平谷区作为北京市的生态涵养区，近年来在民生服务领域持续创新，尤其在殡葬服务方面推出了一系列便民举措，通过线上线下相结合的方式，切实解决群众"身后事"办理难题。北京平谷官网打造的"贴心相伴"殡葬服务平台，正成为辖区居民办理丧葬事宜的重要依托。
一、殡葬服务改革背景与平谷实践
随着人口老龄化程度加深，北京市年均死亡人口约9万人，殡葬服务需求持续增长。平谷区结合区域特点，率先推进殡葬服务数字化改革。2023年平谷区民政局数据显示，辖区60岁以上人口占比已达27%，年均死亡人数约3000人。传统的殡葬服务模式存在信息不对称、手续繁琐等问题，群众在悲痛中常面临"多头跑""重复提交材料"等困扰。
平谷区通过整合民政、公安、卫健等部门数据，在"北京平谷"官网和"平谷民政"微信公众号开通殡葬服务专区，实现死亡证明开具、丧葬补贴申领、墓地选购等12项服务"一网通办"。该平台上线一年来，线上办理量占比从初期的18%提升至63%，平均办理时长压缩72%。
二、线上服务平台的核心功能
1. 智能导办系统：通过问答式交互，自动生成个性化办事清单。例如输入"父亲去世需办理哪些手续"，系统会依据逝者身份（是否参保、是否党员等）自动生成包含死亡医学证明开具、户口注销、丧葬费领取等事项的定制化清单。
2. 电子证照共享库：打通与北京市电子证照平台的数据通道，可自动调取逝者身份证、户口本、医保卡等电子证件，避免群众重复提交。目前已有89%的殡葬事项实现"零材料提交"。
3. 全流程进度追踪：每项业务均设有办理进度条，并同步推送短信提醒。如骨灰安葬许可证审批，从提交申请到审批完成全流程透明可视，平均审批时间从5个工作日缩短至2日。
4. 惠民政策计算器：自动核算可享受的惠民政策。以企业退休职工丧葬为例，系统会同步计算殡仪服务减免（平谷区户籍减免1000元）、抚恤金（北京市标准为13730元）、丧葬补助（企业职工标准为5646元）等多项补贴。
三、线下服务的提质升级
线上便利的同时，平谷区同步优化线下服务网络：
- 服务站点全覆盖：在16个乡镇街道设立殡葬服务代办点，配备专职"殡葬服务专员"。大华山镇试点推出的"移动服务站"，可提供上门收取材料、代办公证等服务。
- 惠民礼厅建设：区殡仪馆改造3个惠民告别厅，基础使用费降至200元/场次，较市场价格低60%。2024年新增的"生态安葬预约"服务，提供树葬、花坛葬等6种节地安葬方式，选择率同比提升40%。
- grief counseling服务：引入专业社工团队，在殡仪馆设立心理疏导室。数据显示，接受过心理干预的丧亲家属，焦虑量表评分平均降低34%。
四、特色创新与未来规划
平谷区在全国首创"身后事"预登记制度，允许老年人或重症患者提前在平台上传材料、选择殡葬服务方式。目前已有2300余人完成预登记，其中87%选择生态葬式。联合区卫健委推出的"生命末期关怀"衔接服务，当医院下达病危通知时，系统会自动向家属推送殡葬服务指南。
2025年计划推出的"数字纪念堂"功能，将运用VR技术打造线上祭扫空间，支持上传影像资料、创建家族纪念谱系。测试显示，该功能可使清明祭扫人流峰值减少约25%，有效缓解交通与环境压力。
五、群众反馈与服务成效
据第三方评估报告，平谷殡葬服务满意度从2022年的82分提升至2025年一季度的94分。王女士通过平台为母亲办理丧事的经历颇具代表性："从医院开具死亡证明到领取补贴，只用了3天，所有流程手机都能查。最感动的是工作人员主动提醒可以申请失能老人丧葬补助，多领了2000元补贴。"
随着"互联网+殡葬服务"模式的深化，平谷区正将经验推广至京津冀协同发展圈，与天津蓟州、河北兴隆等地建立异地办理协作机制。这种将科技温度注入生命最后一程的实践，彰显了超大城市治理体系现代化进程中的人文关怀。未来，平谷区将继续完善生命全周期服务体系，让每个生命都能获得有尊严的告别。
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